JUNTOS, Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres, informó que de acuerdo al seguimiento de sus Indicadores de Desempeño, a fines de diciembre del 2011 habían 925, 427 niños y niñas de las 14 regiones donde interviene el Programa obtuvieron su DNI; es decir, 208 mil 418 niños y niñas más que a fines del 2010, cuando solo 754 mil 280 beneficiarios tenían su documento.

La entrega de DNI a los niños y niñas así como a sus padres es una de las principales estrategias de JUNTOS, pues permite identificarlos, les da existencia ante los organismos públicos y sobre todo, los habilita para que accedan con plenos derechos a los servicios del Estado.

Durante el 2011, las sedes de Juntos enLa Libertad, Pasco y Ancash lograron que el 99% de sus beneficiarios obtenga su DNI. Las sedes de Junín, Huancavelica, Huánuco, Puno, Piura, Amazonas-Bagua, Cajamarca, Ayacucho, Cusco, Apurímac y Loreto-Yurimaguas, lograron que entre el 91 y 98% de sus beneficiarios tengan su DNI. En Loreto-Iquitos y Amazonas-Condorcanqui, aun hay muy pocos beneficiarios con DNI.

Es oportuno señalar que en 15 distritos de Huancavelica, 14 de Junín yla Libertad, 13 de Ancash, 9 de Apurímac, 7 de Ayacucho, 6 de Huánuco, 5 de Cusco y Pasco y 9 distritos de Puno, se logró el 100% de los usuarios de JUNTOS tengan su DNI.

Estos avances se lograron debido al trabajo coordinado con funcionarios y colaboradores del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec), permitió que una gran cantidad de beneficiarios de JUNTOS en Yurimaguas, Iquitos y Condorcanqui obtuvieran su DNI debido a las campañas de identificación que realizaron conjuntamente.

Equipo de Difusión e Imagen Institucional.

(El Comercio).-

La economía funciona así, a diferencia de lo que imaginan muchos “expertos” voluntaristas: si algo se encarece, pierde demanda. Y no es, por otra parte, que contratar en el Perú actualmente sea barato. Es lo suficientemente caro como para incentivar a que el 80% de los contratos laborales sean informales. No en vano somos uno de los 20 países con más rigidez laboral en el mundo.

¿Quiere esto decir que se debe desproteger al trabajador? No. Lo que quiere decir es que no se le debe dar protecciones mentirosas, que quedan colgadas de unas alturas que la enorme mayoría de empresas de nuestra aún pequeña economía nunca podrá alcanzar. Porque, contrariamente a lo que piensan quienes al oír “empresario” se imaginan la caricatura del tipo panzón con puro y sombrero de copa, quienes emplean al informal 80% de trabajadores de la economía peruana son, principalmente, las pequeñas y medianas empresas de la nueva clase media. Son las posibilidades de estas pequeñas y medianas empresas de poder llegar a competir con los grandes grupos industriales, que sí pueden asumir el costo de la formalidad, las que son penalizadas con estas normas.

¿Cómo sí se puede proteger a los trabajadores? Pues, primero, logrando que más de ellos puedan acceder a un régimen formal realista, considerando el tamaño de la economía peruana. Y, segundo, mejorando sus ingresos al hacer que sean más las empresas que compitan entre ellas por contratar trabajadores; lo que implica abaratar el costo de crearlas. En resumen, se protege al trabajador haciendo exactamente lo contrario que haría esta reforma en caso de ser aprobada.

No es cuestión de pura teoría. Gracias al crecimiento y la competencia empresarial, en la última década la población adecuadamente empleada en el país creció casi 90% en zonas urbanas y más de 100% en zonas rurales. Solo en Lima Metropolitana, desde el 2004, los ingresos de los jóvenes menores de 24 años y de los trabajadores con educación primaria o menor se han elevado en 60%. En el mismo período, el tiempo que pasa un trabajador desempleado buscando un nuevo trabajo se ha reducido a la mitad. En Ica, donde prácticamente existe pleno empleo gracias a la multiplicación de empresas agroexportadoras, se ha reducido la pobreza a casi la quinta parte. Por citar solo algunos ejemplos.

¿Cuál es la parte que no se entiende? ¿O es que sí se entiende, pero no importa? No hay que olvidar, después de todo, que los más grandes promotores de este tipo de normas son los sindicatos, que son todos de empleados formales y tienen inscrito, en total, al 4% de los trabajadores del país. En otras palabras, estos cambios los empujan precisamente quienes se benefician de ellos a costa de un 80% de trabajadores que, por lo que se ve, a estos tan “sociales” sindicatos les importan muy poco.

Hasta donde se entiende, a los grupos minoritarios que usan el poder público para que este legisle en favor de sus intereses privados se les llama “oligarquías” (aunque sean laborales). Y las oligarquías, ya lo sabemos, no son una buena noticia para nadie que no forme parte de ellas.

Respecto al 2010, el nivel de ejecución bajó un 3%.

Gobiernos locales de todo el país ejecutaron en promedio 72%.Según investigación de Ciudadanos al Día (CAD), elaborada con cifras del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), de los S/. 24, 030 millones asignados a gobiernos locales (provinciales y distritales) durante el 2011 en promedio se ejecutó 72%.

 En Amazonas, los gobiernos locales ejecutaron el 80% del presupuesto 2011. Esta cifra representa una disminución del 3% en comparación al 2010.

De otro lado, un total de 11 distritos lograron ejecutar el 100% de su presupuesto entre los que se encuentran Ituata, Mañazo, Nicasio y Plateria (Puno), Anta  (Huancavelica), y Rondocan (Cusco). El porcentaje más bajo de ejecución presupuestal a nivel distrital es 12% y dos distritos alcanzaron esa cifra: Quilmana, en la provincia de Cañete, Lima, y Constitución, en Pasco.

Caroline Gibu, gerente general de CAD, señaló que no solo los porcentajes de ejecución presupuestal deben ser tomados en cuenta al momento de evaluar el gasto público. “Si bien es cierto que las cifras son un referente muy importante, también debe evaluarse si es que la calidad de gasto es ideal respecto de la localidad en que se realiza”, afirmó.

Nivel de ejecución por departamento:

Las cifras a nivel departamental revelan que Madre de Dios (90%), Lambayeque (85%) y Loreto (85%) son los que alcanzaron más altos niveles de ejecución presupuestal. En el otro extremo se encuentran Moquegua (54%), Arequipa (61%) y Pasco (62%), con los porcentajes más bajos.

En cuanto a la variación de ejecución presupuestal respecto del 2010, Madre de Dios alcanzó un incremento del 6%, el más alto a nivel departamental, mientras que Moquegua tiene una porcentaje de -21%.

Buenas Prácticas en Gestión Pública

En el marco del Premio BPG, CAD distinguió a la Municipalidad Provincial de Puno por una experiencia en la que, a través de la participación ciudadana, mejoró la ejecución de su presupuesto.

La Municipalidad Provincial de Puno en el Marco del artículo 117 dela Ley Orgánicade Municipalidades, tomó la decisión de implementar como política local la consulta, participación y control ciudadano a través de la conformación de Comités de Gestión de Obra, los cuales, a través de un convenio por parte dela Municipalidad, fija los mecanismos de ejecución, supervisión y evaluación ex post, el costo total de la obra y el flujo de desembolsos. Los Comités de Gestión de Obra, permiten realizar las adquisiciones de bienes y servicios a proveedores locales de acuerdo al cronograma de ejecución de la obra o proyecto, sin solicitar presupuestos adicionales. Asimismo, permite la fiscalización de la población en el proceso de adquisición y uso de los bienes y servicios contratados, asumiendo corresponsabilidad en la realización de la obra.

Para el 2011, 27 comités habían ejecutado obras por un monto de S/ 7, 367,963, las obras han sido concluidas y se encontraban en proceso de liquidación. La formación de comités tuvo buena acogida por parte de la población y lo más importante es que las obras se han culminado en el tiempo estipulado. Esta práctica benefició principalmente a los pobladores de los barrios de la periferia de la ciudad y población de las áreas rurales dela Provincia de Puno.

El informe señala que los principales resultados se dieron en la desnutrición crónica, ya que en el periodo de estudio, entre el 2008 y el 2010, ésta se redujo en casi ocho puntos, al pasar de 22.9% a 15% en los afiliados al programa. En los niños de familias no afiliadas a JUNTOS, la desnutrición crónica extrema se mantuvo en el rango de entre 18.5% y 17.7% en el período referido.

“Los resultados sugieren que Juntos sí habría tenido un impacto sobre el estado nutricional temprano. Su efecto habría consistido en reducir la incidencia de desnutrición crónica extrema, favoreciendo así a los niños ubicados en los percentiles nutricionales inferiores”, sostiene el informe.
Los resultados se explican porque los hogares invierten gran parte de los 200 soles que reciben cada dos meses comprando alimentos sanos y nutritivos para sus hijos y para las familias.

Además, JUNTOS impulsó a las familias a construir cocinas mejoradas, letrinas y a consumir agua segura, pues diversas investigaciones determinaron que el humo, la contaminación del medio ambiente por excretas y el consumo de agua contaminada incidían fuertemente en la desnutrición crónica infantil. Estas prácticas saludables son parte de la estrategia institucional para combatir la desnutrición crónica infantil.

JUNTOS brinda transferencias monetarias de S/. 200 soles bimestrales a los 492 mil hogares ubicados en los distritos más pobres del país, siempre y cuando éstos cumplan con llevar a sus hijos al colegio, a sus controles de salud y que las mujeres embarazadas asistan a sus controles pre y post natales.

Cabe indicar que el Programa JUNTOS, actualmente interviene en 14 departamentos, 700 distritos y 28,574 Centros Poblados.

Equipo de Difusión e Imagen Institucional.

(ANDINA).-La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) otorgó a la compañía Transportes Peruanos Globales (Aeroperú) un permiso de operación de aviación comercial para el transporte aéreo no regular nacional de pasajeros, carga y correo, por el plazo de cuatro años.

Dicho permiso tiene carácter administrativo, por lo que para realizar sus operaciones aéreas Aeroperú deberá contar con el certificado de explotador correspondiente, así como sus especificaciones técnicas de operación, con arreglo a lo dispuesto en la ley y su reglamentación.

La empresa deberá cumplir los procedimientos que establecela DGAC, debiendo acreditar en dicho proceso su capacidad legal, técnica y económico financiera.

Aeroperú acreditó que entre su material aeronáutico usará aviones tipo Boeing (727, 737, 747, 757, 767, 777 y 787), Airbus (A318, A319, A320, A321, A330 y A380), Embraer (120, 145, 170, 175, 190 y 195), Bombardier (CRJ Series, Challenger, Global Express, DASH8, Q Series y Lear Jet), ATR (42 y 72) y Gulsftream Series.

Además estableció que sus zonas de operación estarán en las localidades de Ciro Alegría, Chachapoyas, Galilea, Rodríguez de Mendoza (Amazonas); Chimbote, Huascarán y Anta (Ancash); Arequipa y Atico (Arequipa); y, Andahuaylas (Apurímac).

También las ciudades de Ayacucho y Palmapampa (Ayacucho); Cajamarca y Jaén (Cajamarca); Las Malvinas, Cusco, Kiteni, Kirigueti, Patria y Nuevo Mundo (Cusco); Huánuco, Pueblo Libre de Codo y Tingo María (Huánuco); y, Pisco, Nasca, María Reiche Neuman y Las Dunas (Ica).

Igualmente, Cutivireni, Jauja, Mazamari/Manuel Prado y Puerto Ocopa (Junín); Chagual/Don Lucho, Chao, Huamachuco, Pías, Trujillo, Tulpo y Urpay (La Libertad); Chiclayo (Lambayeque); y, aeropuerto internacional Jorge Chávez y Lib Mandi Metropolitano (Lima).

Además, Iquitos, Requena, Orellana, Pampa Hermosa, Contamana, Andoas, Bellavista, Caballococha, Colonia Angamos, El Estrecho, Trompeteros/Corrientes y Yurimaguas (Loreto); Iñapari, Puerto Maldonado, Manú y Río Los Amigos (Madre de Dios); Ilo (Moquegua); Ciudad Constitución (Pasco); Piura y Talara (Piura); y, Juliaca (Puno).

Finalmente, Tarapoto, Juanjui, Tocache, Moyobamba, Rioja, Palmas del Espino y Soposoa (San Martín); Tacna y Toquepala (Tacna); Tumbes (Tumbes); y, Pucallpa, Puerto Esperanza, Atalaya y Bolognesi (Ucayali).

Las bases de operaciones de la aerolínea serán el aeropuerto internacional Jorge Chávez, así como los aeropuertos de Iquitos y Tarapoto.

Las naves de Aeroperú deberán estar provistas de sus correspondientes certificados de matrícula vigentes, expedidos por el Registro Público de Aeronaves dela Oficina Registralde Lima y Callao; de sus certificados de aeronavegabilidad vigentes; y de la póliza o certificado de seguros que cubra los riesgos derivados de su actividad aérea.

La compañía estará obligada a presentar ala DGAClos informes y datos estadísticos que correspondan a su actividad, de acuerdo a los procedimientos establecidos.

El permiso de operación será revocado cuando la empresa incumpla las obligaciones contenidas en la norma dela DGACo pierda alguna de las capacidades exigidas enla Leyde Aeronáutica Civil de Perú y su reglamento.